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新利18平台|政协委员黄玉治:稳定供煤、煤炭行业高质量发展和修订矿山安全法


本文摘要:今年全国两会上,全国政协委员、国家安全监督总局副局长、国家煤矿安全监督局局长黄玉清领导提出了3项议案:1、《关于确保煤炭稳定供应的议案》2、《关于提高煤炭行业高质量发展的议案》3、《关于修改矿山安全法实施的议案》5项措施,确保煤炭稳定供应随着煤炭供应外侧结构性改革深化,原煤炭生产运输需要结构经常出现新情况。

今年全国两会上,全国政协委员、国家安全监督总局副局长、国家煤矿安全监督局局长黄玉清领导提出了3项议案:1、《关于确保煤炭稳定供应的议案》2、《关于提高煤炭行业高质量发展的议案》3、《关于修改矿山安全法实施的议案》5项措施,确保煤炭稳定供应随着煤炭供应外侧结构性改革深化,原煤炭生产运输需要结构经常出现新情况。一是产能规模不足,但有效供应能力严重不足。

二是季节性、区域性供需矛盾引人注目。三是煤炭供应不稳定,影响煤矿安全生产。从2012年到2016年上半年,全国煤炭供应超过需求,煤矿生产经营困难,安全性投入严重不足,团队不稳定,安全性基础滑坡。

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2016年下半年煤炭价格恢复性下跌,煤矿再生产跃进慢生产的愿望反感,违法生产屡禁不止,多次发生煤矿轻大事故。黄玉清领建议:1、完善煤炭生产运输应协商机制,缓解煤炭储藏和运输能力建设,提高发电厂低于煤炭储藏标准的优质生产能力有序释放。2、调整煤炭进出口政策,希望不断扩大进口。3、制定龙头产能出局解散中长期规划,提升南方地区煤矿解散标准。

4、调整工业企业结构特别奖调整资金用途,允许填补煤矿资产损失和关闭开支等费用。5、需要调整煤炭价格的绿色区域范围,完善煤炭低于最低库存制度防止价格异常变动制度。

推进煤炭行业的高质量发展,随着煤炭供应外侧结构性改革的加深,煤炭行业正在向高质量发展转变,但面临着许多问题和挑战。1、产业结构合理,露天煤矿比较低,小煤矿数量多,产业集中度低,生产布局和消费焦点反向生产等情况不存在。2、科技水平总体不低,绿色铁矿水平低,煤矿安全生产形势仍不利,员工素质高,行业管理弱化等问题不存在。

针对这些问题,黄玉清领提案:1、加强室外煤炭资源开发计划,优化统合中小型露天煤矿,反对大型露天煤矿建设。2.推进智能无人铁矿技术,设立国家特殊科技资金,在产能核定、税收免除、财政补贴等方面提供优惠政策,提高智能无人铁矿技术和设备的研发和应用力。3、大力发展灌装铁矿和保水铁矿。

4.积极开展根本灾害预防技术开发成功。5、实施员工素质提高工程,反向招聘,中止井下劳务派遣劳动者,稳定矿工队伍。将修改《矿山安全法》列为今年法律规划《矿山安全法》自1992年颁布实施以来,发挥了最重要的作用。但是,随着中国经济社会的发展发生了很大变化,不适应环境新时代矿山安全生产发展的实际需求。

1、目前《矿山安全法》的调整对象主要是国有矿山企业,与目前国有企业、股份企业、民营企业共存的局面不适应环境,而且近年来国家对矿山安全性生产采取了一些行之有效的根本措施,必须采取法律化、制度化。2、《矿山安全法》规定的一部分条款有点原则,与可操作性不强的《安全性生产法》等不交往、不设施等问题。需要延期修改《矿山安全法》。黄玉清领提案:1、将修改《矿山安全法》列为今年全国人民代表大会的法律计划。

2、必须调整章节结构,根据地下矿山和露天矿山的特征,加强各自制定类似规定的矿工权利法律的确保,对矿工安全性采取类似的确保措施等。3、重点修改矿山安全生产监督管理体制,进一步严格规范矿山安全生产管理制度,增进矿山安全发展。


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